םיאודבל המגדה תווחב תויפצת - יאודבה רדעה תלכלכ

עקר
המגדה תווחב התשענש ,הדובע תנשמ הלעמל לש האצות איה םכינפב גיצאש הדובעה
וז הדובע התיה רוקמב .הווחב םירדע ינש רחא בקעמ הללכו ,םיבהל דיל םיאודבל
-ב םיילכלכו םייגולויב םיעוציב קודבלו תוושהל הדעונש ,רתוי הבחר הדובעמ קלח
רשוכ תא ןוחבל התיה היתורטממ תחא .בגנב םיאודבו םידוהי לש ןאצ ירדע 6
הדגימ תווצ ידי-לע העצוב הדובעה .קושה יאנתב םיאודבה ןאצה ילדגמ לש תורחתהה
ףוסיא היה תווצב ידיקפת .עבט יבאשמל הקלחמה ,יאלקחה רקחמה להנימ לש
אל תויביצקת תוביסמ .יוגיה תדעוול תומדקתה ח"וד תשגהו םדוביע ,םינותנה
.הנושארה ותנשל רבעמ םדקתהל טקיורפה חילצה

תווח ירקחמ תא םשייש ,בגנב לודג ןאצ רדע לש לוהינו המקה אוה ילש ישיאה עקרה
.הערמ-החלאפה םוחתב הדגימ

רחאלו ,דחא רדע ידי-לע הליחת הסלכואו 1980 תנשב המקוה םיאודבל המגדהה תווח
תויגולונכט םושיי קודבל ,ראשה ןיב ,ויה היתורטמ .ףסונ רדע ידי-לע םינש רפסמ
ימוחתל ץוחמ ןתצפהו םיאודבה םילדגמה ברקב הערמ-החלאפו ןאצ לש תומדקתמ לודיג
.הווחה

םייגולויב םינותנ ףוסיא לש יצחו הנש תמכסמ ,ןאכ גיצא הינותנמ קלחש ,הדובעה
הללכ הדובעה תטיש .(םיינשהמ קיתווהו לודגה) הווחה ירדעמ דחאב םיילכלכו
תוריפס ,(םיאלט ללוכ) םייחה-ילעב רופסימ ,הווחב תוחפל דחא יעובש רוקיב
קסע אל תווצה .םיטרופמ הייער ינמוי לוהינו ןוזמ תוקידב ,םייחה-ילעב תוליקשו
ונשקבתנ רשאכ םייעוצקמ םיאשונב וניתעד וניוויח רתויה לכלו ,ץועייו הכרדהב
.ןכ תושעל

רדע לש םינוירטירק לע הנועו ,תיתנש הריכחב התמקה םוימ הווחב אצמנ רדעה
,םיקסע לולכממ קלח הווהמ רדעה .םידלי 21-ו םישנ 3 רדעה לעבל .םדקתמ יאודב
.רפע תודובעל הרבח םהב

:תואלקחה דרשמ ידי-לע תוילהנימ תולבגמ יתש ולטוה רדעה לע
;לודיגל תוילט 20% דועו תולחר 500-ל ולדוג תלבגה .א
הייערל רובעלו ץיקב םישדוח 3 לש הפוקתל הווחה תא תונפל בייח רדעה לעב .ב
.תקוש תמוצ - םיבהל רוזאב תיתנוע הריכחב םיחטשל

:םיגייס רפסמב תובשחתה ךות ,תוריהזב תונקסמלו םינותנל סחייתהל שי
יתנש-בר בקעמ שורד ןבומכ .תמייוסמ הנשב דבלב דחא רדע םיגציימ םינותנה .א
רדעה ינותנ) רתוי הנימא הנומת לבקל תנמ-לע םיקדבנ םירדע לש רתוי בר רפסמו
.(המוד תיגולויבו תילכלכ הנומת םיארמ ,ןאכ םיגצומ םניאש ,הווחב ינשה
םרג (תוילכלכה רקיעב) תולועפה םושירב רדעה לעב לש תרוסמו ןויסנ רסוח .ב
.תורפסה וא ןויסנה לע תוססובמה תוכרעהב םמילשהל ונצלאנש ,םיקויד-יא רפסמל

:םיגשומ רואיב :1 הלבט
.הנש התוא ףוסב 31.12 דע הנש לכב 1.1-מ - ןזאמ תנש .1
.הנש ליג דע - (31.12) הדלונ הב ןזאמה תנש ףוס דעו התדילמ - הילט .2
תנש התואב ןורחאה םויה דעו הדילה ירחאש האבה ןזאמה תנש תליחתמ - היש .3
.םייתנש ליג דע - ןזאמ
.םייתנש ליג לעמ השבכ לכ - הלחר .4
.הנש לכב 1.1-ב רדעב תוישהו תולחרה רפסמ - רדעב םישבכ .5
.רדעב םישבכה רפסמב קלוחמ תוטלמהה רפסמ - תורבעתה רועש .6
.תוטלמהה רפסמב קלוחמ םיאלטה רפסמ - הטלמהל הלט .7
.רדעב תולחרו תויש לכה-ךסב קלוחמ םידלונה םיאלטה רפסמ - רדעב השבכל הלט .8
םיאלטה ללכמ (תולפה ללוכ) איהש הביס לכמ ותמש םיאלטה זוחא - התומת רועש .9
.םידלונה
.25% תוחפל לש רועישב ינדלו םד תולעב תואלכומ םישבכ - ינדלו אולכמ .10
.רזוח ןוהל תיבירו תונתשמ תואצוה תוחפ תוסנכהה ךס - "א" המורת .11
.הדובע תואצוה תוחפ "א" המורת - "ב" המורת .12

:תוסנכהו תואצוה ןזאמ :2 הלבט

כ"הס | םייניב |ףיעסל כ"הס| כ"הסמ %-ב|
| (ח"ש) | (ח"שב) | תואצוה |
------------|--------|----------|----------|--------------------------
| | | | :תואצוה
| | 84,718 | 55 | ןוזמ
| | 19,936 | 13 | הערמ
| | 3,616 | 2 | םישבכל םינוסיח
| | 5,640 | 4 | תופורת
| | 10,944 | 7 | תויללכ
| | 3,276 | 2 | םימ
| | 25,035 | 16 | הדובע
| 128,130| | | הדובע אלל תואצוה כ"הס
| 153,165| | 100 | הדובע ללוכ תואצוה כ"הס
| 236| | | השבכל תואצוה
| | | |
| | | | :תוסנכה
| | 52,979 | |(םיאלטמ) רוזחמל הסנכה כ"הס
| | 18,580 | | רוריב רשבמ תוסנכה כ"הס
| | 71,559 | | רשבמ תוסנכה כ"הס
| | 9,280 | | הבילחמ תוסנכה
| | 0 | | רמצמ תוסנכה
| | 27,795 | | יאלמה ךרע כ"הס
| 108,634| | | תוסנכהו יאלמה ךרע כ"הס
| 167| | | השבכל תוסנכה
-19,496 | | | | "א" המורתל ףדוע כ"הס
-44,531 | | | | "ב" המורתל ףדוע כ"הס
-69 | | | | רדעב השבכל ףדוע כ:"הס

:הלבטל תורעה
יארשאה אשונ ללכ ןודינ אלו אוהש גוס לכמ ןומימ תואצוה לכ ןובשחב וחקלנ אל -
ךירצמ אשונה .(םיקנבו םירחוס) םיינוציח תורוקממו םייתחפשמ תורוקממ ןומימהו
.ידוסי דומיל
מ"מ 264 הווחב ודדמנ כ"הסבו םיעקשמ תניחבמ הבוט התיה ,הב םינד ונאש הנשה -
.הייערל החלאפה יחטש תא לצינ רדעהו םיניערג ורצקנ אל תאז תורמל ךא ,םשג
ריחמהמ טעמ ךומנ הז ריחמ .יח ג"קל רלוד 2.7 לע דמע שבכ לש עצוממ ריחמ
US לש $ 1 היה הנש התואב .ג"קל רלוד 3 - לארשיב שבכ רשבל יתנש-ברה עצוממה
.ח"ש 1=
.דועו רוטרנג ,םימ תלבוהל רוטקרט ,בכרל תואצוהמ תובכרומ תויללכה תואצוהה -
רדעה לעב .הדובעה תואצוה אוה ,הגירח הווהמו יגולויב וניאש תואצוה ביכרמ -
סמו ימואל חוטיבל םולשת םג תוללוכ םתקסעה תואצוהש ,םיעור 4-ל 3 ןיב קיסעה
1,200 לש יביסנטניא רדעל םיאתמ ,הנשב 1,300-כ ,הדובעה ימי רפסמ .םיקיסעמ
אלש החפשמ תדובע התיה ףסונב .הדבכ האצוה טלחהב וז .ונלש םיבישחתה יפל שאר
.ןובשחב החקלנ
ללגב רתוי לודג דספה םשרנ ,רכשב םיעור קיסעה אלו הוותב קדבנש ינשה רדעב
.(םדא חוכ תויעב) הערמה תא לצנל תלוכיה רסוח
הדובע תואצוה םע ,תורזגה לכב םידבכ םידספה לש הנומת הלוע הלבטב ןויעמ
תוסנכהה תועיפומ ןזאמבש ןוויכ ,רתוי לודג ףא היה ןמוזמב דספהה .ןהידעלבו
ררבתה ונכרעש תדרפנ הקידבב .ןמז תדוקנ לכל שומימל ןימזו ליזנ אוהש יאלממ
.הנשה לכ ךרואל ילילש היה רדעה לש םינמוזמה םירזתש

:רדעב םיליגה בכרה :3 הלבט

רדעב % | רדעב םישבכ רפסמ | הדיל תנש
----------|-------------------|-----------
0.5 | 3 | 1983
2.9 | 19 | 1984
10.5 | 69 | 1985
31.3 | 205 | 1986
22.6 | 148 | 1987
20.9 | 137 | 1988
11.3 | 74 | 1989
----------|-------------------|-----------
| 655 | רדעב כ"הס

:הלבטל תורעה
:תויזכרמ תולאש רפסמ תולוע תואצותה רואל

ושממל ןתינש אוה רדעה לש םילודגה תונורתיה דחא רשאכ לדגלו ךישמהל עודמ .1
.ןמז תדוקנ לכב (הריכמ)

בשוחש ימ .רדעה לוסיחל המגמ ןיאש רוריבב םיאור ובכרהו רדעה לדוג ינותנמ
רדעה לש םיליגה בכרה .תוילטו תויש 30% ול ףיסומ אל רדעה תא לסחל וא םצמצל
.וב ןימאמ וילעבש ךכ לע ,לכמ רתוי ,דיעמו לודיג תמגמב יטטס רדע לע עיבצמ
.רדעב קיזחהלו ךישמהל ונוצר תא עיבהו רזח אוה רדעה לעב םע ונלהינש תוחישב

לש םוחתב אמש וא ,תויגולויב ,תויקשמימ ןה תויעבה םאה ?דיספמ רדעה עודמ .2
?תושדח לודיג תויגולונכט םושיי

וילעב תא סנרפל ,קושה תואיצמל ומצע םיאתהל לגוסמ יאודבה רדעה םאה .3
ןכא םינותנהש ,החנה ךותמ תאז לכ .םיאנת ולאב ןכ םאו ,תוליעיב תורחתהלו
.ובורב וא יאודבה רדעה ללכב השענה תא םיגציימ

תיביר ללוכ ,תואצוהה לכ םולשת ירחא השבכל רלוד 13-כ לש ףדוע השוריפ תורחת
."ג" המורת - עקשומה ןוהל

דבלב תורעשה ונל שי ,םידספהה תורמל לדגלו ךישמהל עודמ ,הנושארה הלאשה יבגל
:(םינותנ ןיא)
הברה - יעבט הערמ לש עפש םיקפסמו ןורתי םינקמה ,הווחה יחטשב קיזחהל ןוצר .1
.רדעה יכרוצמ רתוי
לש ינרציה םוחתה םידספה תגצה ידי-לע סמ ימולשת ןיטקהל תנמ-לע רדעה תקזחה .2
.(רפע תודובע) ויקסע לש םיתורישה םוחתב םיחוור תמועל םיקסעה
,םילדגמה בור לצא הנומתה תאז - דספהה לדוג לע םינותנ ויה אל רדעה לעבל .3
.םיאודבו םידוהי
תא םייקל רדעה לעבל תרשפאמה ,ונל העודי אלש ,תימינפ יארשא תכרעמ םויק .4
.םייחכונה םיאנתב םג רדעה
ןאצ לודיגל םירושקה םייקסעה םילוקישה תכרעמל ליבקמב יכ ,קפס לכ ונל ןיא .5
,םייתוברת ,םייתד םילוקיש לש הליבקמ תכרעמ םג תמייקתמ ,םיאודבה ברקב
,הז ביכרמל יכ ןכתי .םינש תבר תרוסמ לע תנעשנה ,םירחאו םייתחפשמ ,םייתרבח
.דספהה תורמל לדגלו ךישמהל הטלחהב לטובמ אל לקשמ ,וז הדובעב ללקוש אל רשא

:רדעה ידי-לע םלוצינו החלאפו הערמ יחטש :4 הלבט

| ימי עצוממ|ימי כ"הס|חטש לדוג|ןמזמ %| םימי|
|םנודל היער| היער | םנודב |ירשפא |לעופב| חטשה גוס
|----------|--------|--------|------|-----|----------------------
| 8 | 50,050| 6,300| | |(הווחב קורי) יעבט הערמ
| 8 | 52,200| 6,300| | | (הווחב למק) יעבט הערמ
| 30 | 6,000| 200| | | הווחב חולמ
| 17 | 108,250| 6,500| 75| 222| הווחב כ"הס
| | | | | |
| 66 | 46,150| 700| | | (הווחב העירז) םיפלש
| 47 | 46,800| 1,000| | | (הווחל ץוחמ) םיפלש
| 55 | 92,950| 1,700| 100| 143| םיפלש כ"הס
| | | | | |
| | | 8,200| | | חטש כ"הס
| | | | | |
| | 201,200| | | | היער ימי כ"הב
| | 36,050| | | | תיבב םימי
| | 237,250| | | | םישבכ ימי כ"הס
| | 85| | | | ךותמ היער ימי %
| | | | | | םישבכ ימי
| | | | | |
| | | | 25| | םנודל היער ימי עצוממ

:הלבטל תורעה
עקרקה ביכרמל הרושק הנושארה .םשרנש יפכ דספהל תויזכרמ תוביס יתש שי יתעדל
תלסחמ ,םתולעו םלדוג ,החלאפה יחטש תונימזל רשאב תואדווה-יא .הערמ-החלאפה וא
תורכחהה תטישבו) םיעובק החלאפ יחטש אלל .הערמ-החלאפה אשונ לכ תא השעמל
םידוביעל רבעמ וא ןושידב עיקשהל סרטניא לכ יאודבה לדגמל ןיא ,(הלאכ תמייקה
ףאוש (שק) שביה רמוחה לובי תא תולעהל וא םיניערג רוצקל יוכיסה .םיילמינימ
.הטישה לכ לש סיסבה טמשנ ,השעמל ,ךכבו ספאל

הלוז הערמ-החלאפ תכרעמ לע ססובמ ,םימרכב החלצהב םשויו הדגימב חתופש ,לדומה
ךכ לע) תיביסנטניא הרוצב רשב רוצייו (העירז + ןושיד + קוסיד) דוביעב
.םיניערגו שק :קשמב ןוזמה תופסות רוציי לע היונבו ,(ךשמהב

סחיב עקרק תצבשמ איה ,הערמ-החלאפה תטיש לש םויקל ףא וא ,החלצהל םיאנתה דחא
הערמ - חטשה שילשו ,(חיפס הערמ) ןשודמ ברכ - שילש ,עורז חטש - שילש לש
.קשמב ןוזמ רוצייו תילמיסקמ הייער תרשפאמה הטיש ,יעבט

דע םידורי רשב יריחמו תרוצב יאנתב םג םינש 5 ךשמב הנחבנ הערמ-החלאפה תכרעמ
םיאלקחל הסנרפ קפסל תלוכי תלעבו ידמל החישק האצמנו ,יח ג"קל רלוד 2.50
.תרוצב ייוציפ אלל םידוהיו םיאודב

,ויתסב רקיעב יוטיב ידיל האב הווחב רדעה לע םיעובק םיחטשב רוסחמ לש העפשהה
תא ליכאהל ץלאנ יאלקחהו ,הריכחה הזוח םייתסנ וא םות דע לצונ הערמה רשאכ
רצייל תורשפאה וינפב הדמע אל רשאב ,(תחשו הרועש) רקי יונק ןוזמב םישבכה
.רדעה תנזה לע תומוצע תואצוהל םרג הז בצמ .ומצעב ןוזמ

ותוא םגש ,קוריה הערמה תליחת דעו יצייקה הערמה םות ןיבש הפוקתבש ,רמאל רשפא
:תויורשפא יתש םירדעה ינפב תודמוע ,ןושיד תועובש 3-ב םידקהל ןתינ
;ןוזמ תיינק לע םירכינ םימוכס איצוהל .א
לש םיבלשב תואצמנ ןקלח תוחפל רשאכ ,הנזה-תת לש בצמב םישבכה תא לדגל .ב
.ןוירה

הווחב הנזה לש רטשמל סנכוה רדעה ,ונינפלש הרקמב .תוצלמומ אל תויורשפאה יתש
רבמצדב קר דרי הנש התואב ןושארה יתועמשמה םשגה רשאכ ,רבמטפסב 21-ב רבכ
החלאפ יחטש רדעה תושרל ויה וליא .םירקי הנזהו הדימע ימי 70-מ רתוי ףיסוהו
תא תיחשמה ,םשגל דע יצייקה הערמה תא ךושמל היה לוכי ,םינשודמו םיעובק
.םושג ףרוח ירחא דוחייב ,הערמה

:םישבכ תונדלוו תורבעתה ירועיש :5 הלבט

יצוביק קשמ | המגדה תווח | עזג
ינדלו אולכמ | יסווא |
---------------|-----------------|---------------------------
839 | 500 | תולחר רפסמ
133 | 150 | (87) תויש רפסמ
972 | 650 | רדעב םישבכ כ"הס

| |
| | :תורבעתה ירועיש
1,043 | 404 | תולחר וטילמה
154 | 6 | תויש וטילמה
1,197 | 410 | רדעב תוטלמה כ"הס
220 | 15 | םיימעפ וטילמהש םישבכ רפסמ
1.16 | 0.04 | רדעב הישל תורבעתה רועיש
1.24 | 0.81 | רדעב הלחרל תורבעתה רועיש
1.23 | 0.63 | רדעב השבכל תורבעתה רועיש
| |
| | :תונדלו ירועיש
188 | 10 | תויש לש םיאלט רפסמ
1,419 | 457 | תולחר לש םיאלט רפסמ
1,607 | 467 | ודלונש םיאלט כ"הס
1.22 | 1.67 | הישל הטלמהל םיאלט
1.41 | 0.07 | רדעב הישל םיאלט
1.36 | 1.13 | הלחרל הטלמהל םיאלט
1.69 | 0.91 | רדעב הלחרל םיאלט
1.34 | 1.14 | השבכל הטלמהל םיאלט
1.65 | 0.72 | רדעב השבכל םיאלט
| |
ג"ק 3.38 | ג"ק 4 | עצוממ הדיל לקשמ
30% | 14% | םיאלט תתומת רועיש

:הלבטל תורעה
אל עזגב הרוקמו הכומנ םיאלט רוציי תמרב הצוענ דספהל היינשה תירקיעה הביסה
יסוואה שבכ .(תופיגמ ויה אל) טלחהב הריבס התומתהו תקפסמ התיה הנזהה .םיאתמ
תמדקהל רקיעב םרתש ,םינומרוהב שומישה תורמל ,רתוי טילמהל לגוסמ אל טושפ
.ילכלכ ןחבמב דומעל םילוכי אלש ,םיכומנ תונדלוהו תורבעתה תמר ,תוטלמהה

עיברהל רשפא רשאכ ,םייתנש ליגב קר תועברהה לגעמל תוסנכנ תוישה ,ךכל ףסונב
אלש ,60% לש תורבעתה רועיש - איה האצותה .םישדוח 9 ליגב וליפאו הנש ליגב
המגוד תוארל ןתינ 5 הלבטב .בר קחודב לודיגה תואצוה תא הסכמו חיוורהל רשפאמ
תא וקיניה לבא ובלחנ אלש יסווא ישבכ לע ינדלו אולכמ ישבכב תונדלו יעוציב לש
םירציימ בוט לופיטו התואנ הנזה .(םוי 60-כ) הערמהמ אב ןוזמהש ןמז לכ םיאלטה
.רתוי הובג רוציי רשוכ לעב אולכמ וא עזג םיביחמו תואצוה

ליעי תויהל לגוסמ גייסה רוזאב יאודבה רדעה םהב םיאנתה םהמ - םוכיסל
תכרעמ תווהל אלו תעצוממה םייחה תמר תוביבסב וילעב תא סנרפל רמולכ ,יתורחתו
:תללוכה הערמ-החלאפ לש תיביטרגטניאו השימג תכרעמ םויק :דבלב תודרשיה

לש רתי-לוצינ תעינמו הערמה תחבשה :ורשפאיש םיעובק החלאפו יעבט הערמ יחטש .1
רדעה תכורצתל ןוזמ רצייל ןתינ םהב ,םירקי אלו םילכשומ החלאפ ידוביע ,םיחטשה
.םיניערג רוכמל תובוט םינשבו ,םיאלטה םוטיפלו

ןסוחו בלח רוציי םיחיטבמה ,(םירחאו הלורוב) םיינדלו יסווא יאולכמל רבעמ .2
.רשבה תקופת תא םיליפכמ ךא ,םישבכה

,ץיק תוטלמה ,ןומריה :תועברהה קשמימ םוחתב תונימז תויגולונכט םושיי .3
.תוירחסמ תואלכה

.דועו הנתוכ תלוספ ,םירדה תופילק ,תופוע לבז :הנזה םשל תלוספב שומיש .4

תויתרוסמ לודיג תוטיש לע םיאודבה דצמ םיוסמ רותיו בייחמ וזכ תכרעמ םויק
.םייסחיה תונורתיה לוצינ ךות ,תונימז ךא ,תוינשדח רוציי תויגולונכט לוגיסו