םסאק רפכב יחאלפ/יוודב םויק-וד :רמאמה םש
רבא'ג-ובא םיהרביא :תאמ
ל"ז רצנ יקחצי רכזל םיוודב ןויע םוי :ךותמ
28 'סמ תרבוח
.1996 ראורבפ ,ו"נשת טבש
.םאלסיאה תוברת תודלות רקוחו החמומ אוה רבא'ג-ובא םיהרביא ר"ד :הרעה


םסאק רפכב יחאלפ/יוודב םויק-וד

יללכ עקרו המדקה .א

רוזאב םקוממה ,םסאק רפכש סינייצמ םייפרגואיגהו םיירוטסיהה תורוקמה בור
', ימוקמה ןוטלשל הידפולקיצנאה') הנש -300כ ינפל דסונ ,ימורדה שלושמה
ותוא ושע ,תיסחי ,תובוטה ויתויתשתו ומוקימ ,רפכה לש קתוה1996 : 97).
םג ךא ,רקיעב שלושמה ירפכמ םיירפכ םירגהמל הכישמ חוכ לעב בושייל
.לארשיב םירחא םייברע םיבושיימ

ולחהש ,בגנהמ םיוודב לש םתריגה הנורחאל הכוז תדחוימ בל-תמושתל
ינשב היה וילא םתריגה ךילהת רקיע ךא ,-60ה תונש יהלשב רפכב עקתשהל
, ןורבח רהמ םג םירגהמ רפכה טלק ירוטיהה דמימב .-80הו -70ה : םירושע
:ןיסולכוא תוצובק 3 רפכב תואצמנ הו ןפואבו
;שלושמה ירפכמ האצומש ,רתויב תיטננימודהו הלודגה הצובקה1.
;19 -ה האמב רקיעב הלח םתריגהש ,(םינורבחה) "הלייאל'ח"ה2.
- 70ה תונשב דוחייבו ,הנידמה םוק ירחא קר רפכב ועקתשהש ,בגנה ייוודבו3.
.80 -הו

םינויפיא תלעב הניה רפכב םתואיצמו םיוודבה לש םתריגהש ,ןייצל שי
חתמב ,דחמ ,םינייפאתמה םידחוימה םייתרבחה םיסחיה חכונל ,םידחוימ
לש הז דוחייבו) ןוצרה ךדיאמו ,םיקיתווה ןיבל םהיניב דימתמ קבאמבו
אל העש יפל ךא) תחא תיטילופו תיתרבח ,תיתוברת תושיל גזמתהל ,(םיוודבה
).םילודג םיטבלו םיישק ילב

בקע ,רפכב םייחה ךלהמ לכ לע המתוח העיבטמ םידוגינ לש וז םיסחי תכרעמ
לע וחוכו ותוברת םתוח תא עיבטהל (םיוודבהו םיחאלפה) דצ לכ לש ןוצרה
ךרוצלו תומילא ידיל םירבדה בצמ עיגמ םיתעלש אלפיי אלו ,ינשה דצה
', שא תקספה' תגשה וא ,'תוחורה תעגרה' םשל םיינוציח םימרוג תוברעתהב
םיוודב ןיב שממ לש 'המחלמ'ל ימוקמה ךוסכסה תוטשפתה עונמל תנמ-לע
המ-םושמו ןימוי-קיתע אוה תויוברת-תתה יתש ןיב קבאמה ירהש .םיחאלפל
).20.11.96 ,ןויאר ,דוד-ןב) ...םימייק ןיידע ויתובקעש הארנ

טקשו העיגר עדיש ,רפכה ייח לע ומתוח תא עיבטמ הז םיניינע בצמ ,םוקמ לכמ
םיוודב ןיב ,הנורחא ,המילא תוצרפתה .וילא בגנהמ םיוודבה לש םאוב ינפל
' השוט' קר הב םיאור םמצע םהש ,1996 רבמבונב העריא ,רפכב םיחאלפל
, תורשע ועצפנ הב ,המחלמ שממ וז התיה רזה הפוצה יניעל וליאו ,(הטטק(
.השק וליפא םהמ םידחא

הרוקש המ לש האובב םה ,רפכב םיחאלפל םיוודב ןיב ,םיפכתה םיבירה
ןכיהש ,ררבתמ .ולוכ ןוכיתה-חרזמב ילואו ,לארשיב םוקמ לכב םהיניב
רהמ םייתסמ ךוסכסהש ירה ,תיפרגומד הניחבמ םייטננימודה םה םיוודבהש
דצה יפלכ תובידנ םילגמ םיוודבהשכ ,םיוודבה לש תרוסמהו םיללכה יפ-לעו
דע חוכב שומישהמ ופרי אל םיוודבה ובש ,בצמ ןכתי טלחהב ךא .יחאלפה
רשאכ ,בור יפ-לע ,הרוק הז ןיעמ רבדו ; דגנכש דצה לע םתטילש תגשהל
לע םחוכב תופידע לש םינמיס םילגמ תמאב םיחאלפה הטטקה תישארב
תא ביתכהל םיוודבל םירשפאמ ךכבו ,ותוא םידיספמ םה ךשמהב ךא ,םיוודבה
טולשל אקווד-ואל יכ םא ,רפכב העפשהו חוכל סחייתמ בור יפ-לעש ,םשקובמ
.ילאמרופ ןפואב וב

ינא ,בגנהמ וילא ורגיהש תויוודבה תוחפשמה לע הנמנש ימכו ,רפכה בשותכ
ימוחתב ,םיחאלפה ןיבל םיוודבה ןיב היצרגטניא היהת ןמזה םעש ןימאמ
םיילכלכ םיסרטניא ונל שי ,תד התוא לע םינמנ ונא ירהש ,הקיטילופהו הרבחה
קבאמל יזכרמה םרוגה אוה יתוברת-ינתאה לדבהה ךא ,םיפתושמ םייטילופו
םיידוחייה םייתוברתה ויכרעבו ויתודמעב דצ לכ קיזחמ דוע לכו .וניניב
'), הואדב לא'ו 'הרא'דח לא = תיחאלפה תוברתה לומ תיוודבה תוברתה(
, ולא יפלכ ולא לש ,םיילילש םיפיטואירטסב האלמ םירבדה עבטמש
םהילע השקי - םתעד לע םידמוע םהש עגרמ םידליל םירבועה םיפיטואירטס
-תתה םילדבהה םישחמומ העש יפל ,םלואו .האלמ תישממ תוברקתה םייקל
.םעפ ידמ תומילא תויוצרפתהב םייתוברת - םיינתא

םהש תומכ םירבדה תא תוארל ילע המוש ,עדמ-שיאכו רקוחכ ,ינשה דצה ןמ
ןפואב ,(םיחאלפ-םיוודב יסחי לש) וז היגוסב ןיינעתמל םג םשיחמהלו
). םידדצה דחאל ךייש תאז לכבש ימ דצמ) ירשפא רבדהש לככ ,יביטקייבוא
דימתמ חתמ לש ומויק לע עיבצמ ,ליעל זמרנש יפכ ,םסאק רפכב בצמה ,ןכאו
קבאמהו חתמה לש םמויק דצבש ,תוצרחנה אולמב שיגדהל יוארו ,תוצובקה ןיב
תשחהל םיכרד תאיצממו שופיחמ ,שגפממ םילדח םניא םידדצה ינש ,םידימתמה
.םהיניב היצרגטניאה

םסאק רפכב םיחאלפהו םיוודבה ןיב קבאמה ימרוג .ב

הליחתכלמש ,ךכל םימרוג הצובק לכ לש םייתוברתהו םיינתאה םילדבהה1.
רתוול שיש תועדומה תורמל ,ינשה דצה יפלכ ויתושיגו ויתועדב זחאנ דצ לכ
דע ,לודג הכ אוה יוצרל יוצמה ןיב בובריעה ,ןכלו .וילא ברקתהלו ינשה דצל
תועצמאב דוחייבו ,םידדצה ןיב תורבדיהל ישממ ןויסינ השענ אלש ךכ ידכ
, םייטרפ םישנאב םידקמתמ םה ,שממ לש םיבורק םיסחי שי םא .תויוגיהנמה
.הלוכ הרבחה לע ןירקהל םילגוסמ םניאש

, ימוקמה ןוטלשה תכרעמב םתוא םיפתשמ ןיאש ךכב חופיק םישח םיוודבה2.
ןותנ תימוקמה תושרב םידיקפתה ברימ ; םיטלשנ םהש השוחת םלצא תרצונ ךכו
תודבוע יתש רואל ןיבהל שי חופיקה תשוחת תא .תורחאה תוצובקה יתש ידיב
םהמ ללושה יטילופ בצמ םע םילשהל םיוודבה לש םבוריס םג ןאכמו(
, תישאר : (ילרוטקלאה םחוכ יפ-לע תוחפל ,חוכה-יבאשמ תקולחב תופתתשה
וצקויש ךכל םיפצמ םה ,תיטרקומד הנידמ יחרזא לע םינמינה םיבשותל האיכ
ךותמ םיוודב -2,500כ - יפרגומדה םלקשמ יפ-לע) םידיקפתה ללכמ -%20כ םהל
)םיבשות -11,000כ לש ךס

חנזומ הארנ רפכב םבשומ-םוחתש ,ךכל םרוג תיוודבה הנוכשב חותיפ רדעיה3.
.תורחאה תונוכשב העיקשמ הצעומה דועב ,בולעו

. םיוודבה דצמ דוחייבו ,םירזגמה ינש דצמ תוברקתהה תונויסנב םיישק4.
רפכה יבשותו ,ללכב םיברעה תשיג יפ-לעש ,ןיאושינ-ירשקב אוה רבודמה
- 30כ לש תונכש ייח .תוצובקה ןיב היצרגטניאל איבהל םייושע םה קר ,טרפב
הלא לש םמויקו ,התואנ תומכב ןיאושינ-ירשק ובינה אל ןיידע רפכב הנש
.םדא לש ויתועבצא רפסמ לע הלוע אלש טעומ רפסמב םכתסמ

רפכב עקתשהש ,רז עטנ םיוודבב האור תיחאלפה הייסולכואהש ,שיגדהל יואר
דוע לכ םילבסנ ויה םיוודבה .יוצר ונניא השעמלו ,םידדצה ינש תבוטב אלש
תיפרגואיג הדרפהב ויחו ,תודחוימ תושירד אלל תוחפשמ לש ןטק רפסמ ונמ
לכש ,ךכב איה - אל םויכו םייוצר ויה םה הליחתבש הביסה .תטלחומ טעמכ
תושרל תוריחבב םירחובה תולוקב תוכזל התצר רפכב תיטילופ הצובק
דוע אלו םירחתמ םמצעב תויהל םיניינועמ םיוודבה םויכ וליאו ; תימוקמה
חתמה דצב יכ ,רורב םג ןאכמ .םיימוקמה םידמעומל םהיתולוק תא תתל
לע הלעיו ,רבגיו ךליי וחוכש ,יטילופה חתמה םינשה ךשמב חתפתה יתוברתה
.יתוברתה קבאמה

).1995 ,רבא'ג-ובא) םסאק רפכ יבשות לש תיתרבחה הקולחה .ג

:ןמקלדכ איה םיחאלפלו םיוודבל םיבשותה לש הקולחה
םיירוקמה שלושמה ישנא) רפכב םיקיתווה םג םצעבו - םיחאלפה1.
', גיירפ ,רמאע ,אהאט ,רידב ,רוסרס ,אסיע : באה-יתב תמישר : (םינורבחהו
.יבאר ,יוואדב

:בגנהמ ורגיהש) םיוודבה2.
-ובא ,ירב ןבא ,ןסחלא-ובא ,דיאז-ובא ,רבא'ג-ובא ,ירוט-לא : באה-יתב תמישר
.הרצאצנ-לא ,קולעצ-ובא ,דימח-ובא ,ולייקוע-לא ,לדאפ

תודבועו םירפסימ - םסאק רפכב םיוודבה .ד

1991 'בהזה רפס') םיבשות -11,000כ םויכ הנומ םסאק רפכב הייסולכואה
- 2,500כ םינומ םיוודבהשכ ,ןיערג-תוחפשמ 1862 תללוכ וז הייסולכוא:171)
:תקלחתמ וז הייסולכוא .-%23כ ונייחד ,שפנ
;םישישקו םירגובמ10%
;ןתיבל ץוחמ תודבוע ןניאש ,תיב-תורקע30%
;םינמוימו םיטושפ םילעופ40%
.רפכל ץוחמ םייח וא/ו םילטבומ20%

:לעופב םיקסעומה לש תיעוצקמה הקולחה
;תוחפל ,תינוכית הלכשה םיבייחמה הלאכו םיישפוח תועוצקמ10%
.דיה-יחלשמ ינווג לע ,םילעופ90%

:םיתב -100כב םירג רפכב םיוודבה
);תומוק 2-1) עקרק ידומצ םיתב53
-החפשמ התוא ינב םה םהלש סםיריידהש ,(תומוק 3-2) םיפתושמ םיתב47
.תבחרומ

שלושמב םתועקתשהו בגנהמ םיוודבה תריגהל םימרוגה .ה

וצלוא וא וצלאנ ,1967 תנש ירחא רקיעב ךא ,רורחשה תמחלממ האצותכ
עקתשהל יעבט ךא הז הארנ ,ונמזב .ץראה זכרמ לא בגנהמ רגהל םיבר םיוודב
.הלמרו דול תמגוד ,תוברועמ וא תויברע םירעב וא/ו םירפכב

:םהיניבו ,םימרוג רפסמ ועיפשה ץראה זכרמל בגנהמ הריגהה לע

רדעיהבו .המדא אלל תולומחו בא-יתב וריתהש ,םיוודבהמ תומדא תעקפה1.
זכרמל רגהל םהמ קלח טילחה ,םירחא םיטבש ידסחב םייולת תויהל ןוצר
.ץראה
לבקל ךכב םיצורה םיוודבל הרשפיא -60הו -50ה תונש לש הלודגה תרוצבה2.
ופכת תורוצבהש םושמו ,םייברעה םיבושייה תוביבסב ,זכרמב הייער-תונוישר
.עבק לש תועקתשהל ,הערמ יכרוצל ,תינמזה הייהשה הכפה ,וז רחא וזב
םנולשכש ,םיבושיי/םירפכ בגנה ייוודבל םיקהל הלשממה לש היתוינכת3.
קלח בגנהמ חירבהלו ןתעפשה תא לועפל וקיפסה ,עבש-לת תמקהב רבכ חכומ
אלל ,םיוודבה תויוכזל הדעווה) ןהיתומדא תא ועיקפה אליממש תולומחהמ
).5 : ךיראת
, יאלקח דועיי לעב היה ונמזבש ,שרגמ שוכרל תוחפל םירגהמה ולכי שלושמב
וצלאנ ןמזה ךשמבו ,םייאלקח םיחטשב םהיתב תא ומיקה םיוודבה םירגהמהו
דחא היה םג הז ,בגא .תיקוח-יתלבה םתיינבב הלשממה תרכהל ןיתמהל
רפכה יבשותל םיעבוק םיוודבה ,רומאל .םיחאלפל םיוודבה ןיב חתמל םימרוגה
, ץורית לש יפוא ךכל היה םא םגו ; קוח-יריפמ םיניירבע לש יומיד םיקיתווה
םיוודבה ןיב אליממ הרוכעה םיסחיה תכרעמל ףיסוה אוה ,ןכ-יכ-הנה
, ססבתה רבכ רפכב תיוודבה הייסולכואה בורש רחאל םג ,םויכ .םיחאלפל
, בגנל בושל הנממ לודג קלח םיכסמ ,הקוסעתהו םירוגמה ימוחתב דוחייב
םידעוממ םיישיא תונויאר - .או .ח ,רבא'ג ובא) םהיתומדא םהל ובשויש יאנתב
).םינוש

), ליעל םיירגוסב תומשה האר) םישנא ינש ועיבה התוא ,וז העד םא רורב אל
םישנא יפמ ,בורל וז העד עמוש תישיא ינא ךא ; םיבשותה בור תא תגציימ ןכא
ןוצרה תועיבש-יא לש בצמה תנבהל אוה םג עייסל לוכי הז רבד ,בוש .םינוש
הדבועה תורמל ,בגנל בושל םיצור ויה אל תרחא ,רפכב םיוודבה םייח ובש
.בגנל - תישפנו תיזיפ - םירושק םניא בוש ינשה רודה ינבש

ימרוג ,םסאק רפכל םג םתומכו ,שלושמה ירפכל ויה ,םיינוציחה םיצוליאה דצב
- 50ה תונש יהלש) רבודמ הב הפוקתבש םושמ ,בגנהמ םיוודבה יפלכ הכישמ
םיתוריש םירדענ ,בר רוזיפב בגנה ייוודב ויח ןיידע ,(-60ה תונש תישארו
, ןכלו .תושדחה תורייעה תמקהב לחוה םרטו ,םתבישי תומוקמב םייסיסב
תוחרבה ,הריכש הדובע ,עפשב הערמ) םיילכלכה הכישמה ימרוגל ליבקמב
.שלושמח ירפכב ואצמ םתוא ,ךוניחו תואירב יתורישל םיוודבה ועוויש ,(ב"ויכו

םישיגנ ויה ,שלושמה ירפכב תואירב-יזכרמו רפס-יתב לש םמויקש ,קפס ןיא
םירומ ויה רפסה-יתבבש ,ךכ לע רבדל אלש ,בגנב ויהש הלא רשאמ רתוי
תקולחו התואנ תוריש תמר םייקל ולכי תואפרמהו ,קתו-ילעבו םינמוימ
ייוודב לש רוזיפה-יאנתב תוכרעמה יתש תא ונייפיאש םיישקה אלל ,תופורת
, שלושמה ירפכב עיקשהל וטנ אל םיוודבה םירגהמהש הדבועה ףא-לע .בגנה
ירה ,בגנב םהמ ועקפוהש תומדאב תוכזלו בושל תדמתמה םתווקת לשב
םידחאב עבק-יבשותל וכפה םהו ,התלועפ תא הלעפ תועקתשהה תקימנידש
.םסאק רפכב םגו ,שלושמה ירפכמ

םיחאלפל םיוודבה ןיב םויק-ודה ייוטיב .ו

םיחתמב םינייפאתמ ,הלא דיל הלא ,םיוודבהו םיחאלפה לש םייחהש יפ-לע-ףא
-תודוקנ שפחל ךרוצל תוצובקה יתש תועדומ ,ןכ-יכ-הנה ,םיסרטניא-ידוגינבו
לע רבדל ןיאש ףא .העיגר ינמזב תוחפל ,םויק-וד שממל תוסנלו תויבויח עגמ
םינכמה לע םינעשנ תורבדיההו רשקה-יקיפאש ירה ,שממ לש םיצמאמ
:םיאבה םיפתושמה

).תוינחורו תוירמוח) תיברעה תוברתהמ תופתושמ תורוסמו תיברעה הפשה1.
חבו ישיש ימיב דוחייב ,רוביצב תוליפתהו םאלסיאה תד2.
'.לארשי תנידמ יבשות םיניתשלפ'כ םתוא רידגמה ,ימואלה סיסבה3.
תוימוקמ תומזויבו םיקסעב ,תויופתושב םיאטבתמה ,םיילכלכ םיסרטניא4.
.תוינוציחו
.ימוקמה וא יצראה רושימב ןיב ,םיפתושמ םייטילופ םיסרטניא5.
חווטבש קפס ןיא ךא ,הפי ולע אל ןיידעש ,ןיאושינ-ירשק לש םמויקל תונויסנ6.
-ירדסהל ומיכסי אלש ,םיריעצה תמזויב הלא םירשק ומשגוי ןיעל-הארנה
.םייתרוסמה ןיאושינ
ושקעתיש םידימא םיריעצ רפסמ" םה ךכל ץוחנש המ לכ ,םיריעצה ירבדל
).ישיא ןויאר) "םירוהה לש םיכודישל ףרוע ונפיו םהיתובוהא תא תאשל
יוטיבל ;לבא ירקמב דוחייבו ,םייתרבח םיסקטב תבחרנ תופתתשה7.
-יסחי לש םמויק בקע דחוימב ,הבר תובישח םייתרבחה םיסקטב תוירדילוסה
םיכרצמ ,ףסכ ,םייח-ילעבכ) תונתמ תפלחהב ,ירמוח יוטיב םהל שיש ,ןיפילח
לוכי אוהש םושמ ,הנתמה ןתונ לש ותמזוי דחוימב הבושח ןאכ .(ב"ויכו
.הנתמה לבקמ יפלכ הנווכ-תקידבכ הילא סחייתהל
, הקדצ-תופוקב וא ,ידדה עויסב תוקסועה תותומעו תודוגאל תופרטצה8.
החוורה תכרעמב וליפא םירחתמה םידמימ ושבל תונורחאה םינשבש
.תיתכלממה
תכרעמ לש גגה-תרגסמ איה אלה - רתויב בושחה ףתושמה הנכמה ,םלואו9.
-רחא תועשב תמייקתמה) תילאמרופ-יתלבה ןהו תיתכלממה ןה ,ךוניחה
לכל ,רפסה-יתב ידימלתל תועיצמ תורגסמה יתש .(ברעהו םיירהצה
תושיגמ תררחושמה ,תוהדזהל תונמדזההו רגתאה תא ,םהיתובכש
ךוכיח לש ומויקל ךוניחה תורגסמכ ןיא .םירוהה תלחנ םהש ,םיפיטואירטסו
.םיחאלפה ידליל םיוודבה ידלי ןיב דימתמ
ינש ןיב היצרגטניאה ייוכיסש הווקנו ,ךותיהה-רוכ ילוא אוה ךוניחה ,רוציקב
.ןאכ רקיעב םינומט םירזגמה

םושמ ,תובר תויוגייתסהב גווסל ךירצ ,וז האצרהב יתרמאש םירבדה לכ תא
. שומימל-ןתינ-יתלבכ הארנ ףא םיתעלו ,יטיא אוה היצרגטניאה ךילהתש
.םהיניב תוברקתהב דימתהל םיווקמו םינימאמ םירזגמה ינשמ םישנאה ,םלואו


:היפרגוילביב

תיאודבה הייסולכואל בא-תינכת ,ךיראת אלל ,םיאודבה תויוכזל הדוגאה1.
.םורדה זוחמב
.לארשיב ימוקמה ןוטלשל הידפולקיצנאה2.
תיברעה הרבחב יכ ןעוט דוד-ןב - 20.11.96 םוימ ישיא ןויאר / .י ,דוד-ןב3.
םיוודב ןיב קבאמה תא קיתשהלו שטשטל הייטנ שי ,ללכב ילואו ,לארשיב
עונמל (רקיעב ,יטילופהו יתדה) םינושה םידסממה לש ןוצר ךותמ ,םיחאלפל
קבאממ םהשלכ תונורתי תגשה עונמל ןכו ,דחמ ,הז קבאמ לש ותוחתפתה תא
.םירז םימרוג ידי-לע חז
, םסאק רפכ תימוקמה הצעומה ,החוור יתוריש ןונכת / 1993 ,.ס ,רבא'ג4.
.םייתרבח םיתורישל הקלחמה
.:171 1991 ,הידפולקיצנא ,לארשי ירע לש בהזה רפס5.
.םינוש םיישיא תונויאר6.